为认真贯彻落实《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作意见》、《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》等文件精神，进一步推进我区非物质文化遗产保护工作，全面做好我区“非遗”保护传承工作，推动开发区优秀传统文化繁荣发展，满足人民群众精神文化需求。结合我区实际，制定本方案。

    一、指导思想

    通过在全区范围内开展广泛、深入、细致的“非遗”普查工作，全面了解和掌握我区“非遗”的种类、数量、流传地域、生存环境、保护现状及存在问题，在科学认定的基础上，采取有力措施，使“非遗”在全社会得到确认、尊重和弘扬，制订“非遗”保护规划，抢救一批具有历史、文化和科学价值的，特别是处于濒危状态的“非遗”项目，健全“非遗”保护工作制度，促进社会主义先进文化建设，推动和谐社会发展。

    二、工作目标

    全面普查、摸清家底，健全机制、规范管理，整体保护、传承发展，力争做到全面、细致、深入。

    三、普查范围

    非物质文化遗产的标准是由父子（家庭）、或师徒、或学堂等形式传承三代以上，传承时间超过100年，且谱系清楚、明确。凡具有历史、文化和科学价值的“非遗”均属普查范围。

    1、民间文学（口头文学），如神话、传说、故事、歌谣、史诗、长诗、笑话、谚语、谜语、俗语、歇后语等。

    2、民间音乐，如民间歌曲、号子、器乐曲、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、宗教音乐、部分民间祭祀仪式音乐等。

    3、民间舞蹈，如生活习俗舞蹈、岁时节令习俗舞蹈、人生礼仪舞蹈、宗教信仰舞蹈、生产习俗舞蹈等。

    4、戏曲，如曲牌体制的戏曲剧种、板腔体制的戏曲剧种、曲牌板腔综合体制的戏曲剧种，少数民族的戏曲剧种、民间小戏剧种、祭祀仪式性的戏曲剧种、傀儡戏曲剧种等。

    5、曲艺，如道情、小锣书、鼓词、花鼓、说唱、相声、快板、莲花落、数来宝、琴书等。

    6、民间杂技，如杂技、魔术、马戏、口技、乔装戏、滑稽等。

    7、民间美术，如绘画、雕塑、工艺、建筑、漆画、扎麦秆、布艺、布贴、树皮贴、脸谱画等。

    8、民间手工技艺，如工具和机械制作，农畜产品加工，琉璃烧造，织染缝纫，铜、铁、锡等金属工艺，酿造技艺，传统面食制作，制茶工艺，编织扎制，髹漆，造纸、印刷和装帧，房屋建筑工艺，裁缝制作，砖石、木头、玻璃雕刻，花灯、龙灯制作，制陶工艺等。

    9、生产商贸习俗，如灌溉、耕田、播种、收割、求雨等农业生产习俗，伐木、狩猎等林业生产习俗，织网、捕捞等渔业生产习俗，养殖、骡马大会等畜牧业生产习俗，商店开张、生意兜揽、传统集市等商贸习俗。

    10、消费习俗，包括服饰习俗、饮食习俗与禁忌、建房、居住习俗与信仰、交通习俗。

    11、人生礼仪，包括妊娠习俗、分娩习俗、诞生和命名习俗、满月礼、百日礼和周岁礼、成年礼、婚礼习俗、寿诞礼、葬礼习俗禁忌等。

    12、岁时节令，包括立春、立夏、立秋、立冬、冬至、清明等中国传统节气与习俗，春节、元宵、端午、七夕、中秋、重阳、除夕等传统节日习俗等。

    13、民间信仰，包括原始信仰、俗神信仰、庙会、祖先信仰、生殖信仰、商业信仰、精灵信仰等。

    14、民间知识，包括医药卫生、物候天象、灾害、数理、测量、记事、计算、建筑等知识。

    15、游艺、传统体育与竞技，包括民间游戏、杂耍（艺）、竞技等。

    16、传统医药，包括养生、诊法、疗法、针灸、方剂、医术、偏方、药物、药典等。

    17、其他，如传统行会、香会等民间组织、村规乡约、家族家谱等。

    四、普查原则

    （一）全面性。普查应包括辖区内“非遗”所有类别，不应有任何遗漏，要注重吸纳以往调查成果，对已调查过的“非遗”，应进行认真复查和核对。要兼顾城镇和乡村，调查对象要兼顾不同的人群，调查地区所蕴藏和传承的各种传统民间文化载体，均需注意调查。要按照传统民间文化本来的生存状况，去调查和采录，不能在调查之前就先设定框框，主观、经验的舍弃某些方面，从而改变它本来的生存面貌。

    （二）代表性。在全面掌握“非遗”线索的基础上，要力求抓住民间文化现象中具有主流的，或主要的形式、作品、类型、民俗现象，注重去粗取精，选出在当地群体社会中有较大影响的代表项目，重点深入调查。

    （三）真实性。尊重“非遗”的历史和原貌，真实的、不加修饰的、不加歪曲的记录，确保普查内容和成果真实可靠，杜绝提供虚假材料。

    五、普查方法

    （一）组织人员和开展培训。各镇（办）要根据“非遗”普查涵盖面广的特性，以文化站为基础，挑选一批热心公益事业的老艺人、老教师、离退休人员等组成普查工作小组。每个镇(办)要成立1个普查小组，小组成员包括摄像人员、调查人员、整理录入人员等。各镇(办)对本辖区普查人员要进行集中培训，吃透普查文件和有关要求，统一普查技术标准，提高普查业务水平。

    （二）进行田野实地调查。“非遗”普查工作必须以实地调查为主，到现场深入了解“非遗”的形式和内涵，真正做到“不漏线索、不漏村镇、不漏种类”的调查。要完整采录讲述者、传承者或表演者的技艺技能和相关历史情况、人文背景、相关的数据。要认真填写普查登记表，做到资料来源清楚、内容真实、数据可靠。

    （三）采取灵活多样的调查方式。“非遗”普查要撒大网、细摸查、定准位。撒大网就是要广泛发动群众，搜集所有的项目信息。细摸查就是在抓好面上普查的同时，可重点走访，确定调查范围，进行田野访问作业。定准位就是要注重调查资源蕴藏较为丰厚的村落；注重选择那些承载非物质文化遗产较多、较有才华和独创性的人进行面对面的采访、问答、表演、展示，如故事家、歌手、民间艺人等；要抓住当地的民俗节庆（如节令、庙会等）活动，不失时机地进行现场采访。

    （四）用多种手段采录。调查采访者要以笔录、摄影、录音、录像等多种形式和技术记录民间传承人和相关人员的讲述和表演等。要注意搜寻民间传抄的唱本、歌本、长诗、鼓词、皮影脚本、宝卷（宣卷）、经书、图画册等手抄本，以及各种文献资料和相关实物。

    六、工作步骤

    （一）普查准备（2015年3月20日—4月1日）。

    1、建立领导小组。为加强对“非物质文化遗产”普查工作的领导，协调和指导，成立开发区“非遗”普查领导小组，区教文体办公室副主任秦庆国任组长，小组成员为教文体办公室文体科全体成员、各镇（办）相关工作人员和普查小组人员，形成区、乡（镇）、村（居）三级普查工作队伍。领导小组下设普查领导小组办公室，办公室设在区教文体办公室428办公室。

    2、加强宣传。充分运用电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体，深入宣传“非物质文化遗产”普查的重大意义和有关要求，广泛发动群众提供普查线索，调动全社会参与“非遗”普查的热情。

    （二）实施普查（2015年4月1日—10月31日）。

    实施普查分两个阶段。第一阶段（2015年4月1日—6月1日）主要是以镇（办）为单位，根据各村（居）上报的线索进行仔细核查，分析筛选出待普查项目并开展实地采访、填表、录音、录像等，并整理汇总上报区教文体办公室文体科。第二阶段（2015年6月1日—8月31日），区教文体办公室文体科对各镇（办）的普查材料进行汇总、整理，并深入村（居）进行核实。

    七、工作要求

    （一）加强领导。各镇（办）要切实把“非遗”的普查工作，作为各镇（办）重要内容之一提到重要工作日程，做到组织领导、专人负责、经费保障三到位。各镇（办）要抓紧组织好普查班子，与有关部门密切配合，制定本乡镇的普查计划，有步骤地开展“非遗”普查。

    （二）保障经费。各镇（办）要设立“非遗”普查专项资金，配备必要的交通工具、电脑、摄像机、照相机、录音笔等必需的普查设备，确保普查工作顺利开展、按时按质完成任务。

    （三）落实责任。本次普查工作采取各镇（办）负责制，以各镇（办）为主，抓好培训，全面实施；区普查办要对全区普查工作进行指导、检查和督促，确保普查工作顺利开展。本次普查工作将纳入年底目标考核的文化部分。

    （四）考评表彰。对在“非遗”普查工作中做出突出成绩的单位和个人，区管委会将给予表彰。