九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2016年度政务公开工作开展情况的报告
发布时间：2017年01月17日 发布机构：开发区管委会 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作总结 主题分类：电子政务 索引号：730240591/2017-05158
自2014年以来，为贯彻落实好市委办公室、市政府办公室《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（邢办发[2016]33号）、《关于加强政务公开工作实施方案的通知》（办字[2014]62号）、《关于邢台市政务公开绩效管理考评办法的通知》（邢政公办字[2015]1号）、《关于邢台市县（市、区）政务公开目录的通知》（邢政公办字[2015]2号）的各项要求，邢台开发区综合办公室结合本地实际，各级各部门采取有力措施，狠抓公开工作落实，认真履行工作职责，结合本单位工作实际，主动、及时公开有关政府信息，规范受理和处理依申请公开申请，及时解答有关信息公开的咨询、建议、意见和投诉，政务公开工作取得了一定成效，在提高工作效率、转变机关作风、打造阳光政府、改善投资环境等方面发挥了积极作用。
2016年，我们严格按照上级要求，持续深化开发区政务公开工作。按照此次《通知》要求，现将我区政务公开工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织保障，推进公开工作。我区把深入推进政务公开工作作为建设阳光政府的一项重要工作来抓，区综合办公室作为全区政府信息公开的主管单位，全面负责全区政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作，为切实开展好工作，严格参照九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步强化领导机构和责任单位，成立由区党工委副书记、管委会常务副主任李群锁为组长的领导小组，区综合办公室及行政服务中心具体负责工作的具体开展，并在人员十分紧张的情况下明确综合办办公室1名副主任专职专管，安排2名工作人员具体负责、具体实施。同时，年初召开了“政务公开调度会”，明确各部门主要负责人是公开的第一责任人，区综合办公室牵头，定期不定期对各信息公开部门的负责人和工作人员就公开的有关要求、公开流程、公开规范、操作方法、注意事项等进行业务培训和指导，不断提高其信息公开工作的业务水平。
（二）拓宽公开载体，创新公开形式。重新谋划设计开发区官方网站，进一步活跃开发区门户网站信息网上公开内容，依托《开发区报》、开发区电视台、政务服务窗口、LED大屏幕等载体的功能作用，加强重大项目及重大决策贯彻落实、财政经费、保障性住房、医疗卫生及食品安全、环境保护、招标投标及收费、安全生产、征地拆迁、涉及群众切身利益等重点领域信息公开和公众关注度较高的政策文件、财政信息、监督检查、应急管理等政务和政府信息的主动公开和依申请公开。同时，在门户网站设立“部门链接”、“一站式服务”、“互动交流平台”等栏目专门展现最新发布的政府信息和热点信息，方便公众浏览。
（三）健全完善制度，强化跟踪督促。根据省、市相关文件精神，规范了开发区《政务公开目录》、《政务公开绩效管理考评办法》、《政务信息依申请公开制度》、《政务公开保密制度》等文件，形成了完善工作流程，并采取边学习、边培训、边建设的办法，逐步完善审批程序。
（四）完善政务服务体系。开发区建立了“上下联动、层级清晰、运转高效、覆盖城乡”的三级便民服务体系，让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实。全区6个镇办均建设了高标准的便民服务中心，并健康、高效运行，114个村（居）都有了便民服务站。同时，完善镇村两级服务平台工作制度。研究制定了带班值班、首问责任、服务承诺、投诉受理等22项镇(办)便民服务中心工作制度和17项村(居)便民服务站工作制度，编制了便民服务事项办事流程图，向群众公开，接受群众监督。
二、重点领域信息公开落实情况
为切实做好政务公开工作，我区围绕“五公开”，结合开发区实际，以行政权力运行公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、公共监管信息公开以及决策公开为主体，广泛性的公开政府行为。
1、针对“行政权力清单信息公开”方面
一是深入推进“放管服”公开。公开了2014年5月26日，2014年11月28日，2016年1月26日，市政府先后三次下放到我区行驶的共计435项行政职权。
二是2015年以来，参照市审改办《县级行政许可事项参考目录》(邢审改办[2015]10号)文件，认真梳理权力清单和责任清单，建立动态管理机制，及时对权力清单和责任清单进行更新调整，并在区网站上向社会公开。截至目前，区直部门行政权力目录共计736项，驻区部门行政权力目录共计506项，区直驻区部门的主要职责事项共计288项，具体工作事项共计693项，与相关部门职责边界管理事项共计73项，公共服务事项共计104项。按照市政府《关于持续深化行政审批制度改革切实加强事中事后监管的意见》(邢政字[2016]16号)要求，全区共建立事中事后监督管理制度116项，为全面履行职责能力提供了重要保障。
三是根据全市统一安排，我区制定了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》，目前，对梳理汇总的107项公共服务事项进行了合法性审查，共通过38项，下一步将对其进行公开。接下来将探索建立“群众点菜、政府端菜”的工作机制，切实提高公共服务水平。
四是公开审批项目、核准招标项目83个，核准项目2个；发放营业执照3519个（包括新设立及变更登记），其中企业1282个，个体工商户2237个，登记信息在河北市场主体信用信息公示系统向社会公示；以驰名商标、著名商标为重点，依法查处、公开查办制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件30起，均主动公开了案件名称、法人代表、处罚依据及处罚结果；公开对全区260家网站开办单位检查情况，对125家无效链接转入冗余库，下达责令整改通知书30份，验证电子标识33个，审查退回电子标识申请11个；公开对114个自然村散煤、成品油经营户进行拉网式清理，取缔各种黑加油点、加油罐车36家，取缔煤炭经营户28家信息以及不合格农资案件3起，销售非乙醇汽油案件1起。公示行政处罚案件8起，其中商标类案件1起，产品质量类案件1起，网络类案件1起，农资类案件2起，无照经营类案件3起。
五是对各类“行政许可和非行政许可”事项进行公开，落实到责任部门，公开“申请条件、材料准备、办理地点、联系电话、办理流程、收费标准”等，同时设立“服务群众和服务企业”专栏，针对各类服务类别进行公开，方便企业和公众选择。
2、针对“财政资金信息公开”方面
一是重点公开了财政预决算、部门预决算、三公经预决算等信息。利用政府信息公开网和财政信息网将财政收支执行情况等不涉密信息予以公开。主要是：管委会批准的2015年度县级预算执行情况和2016年度预算草案的报告、每月财政收支执行情况、部门预算资金安排的政策依据和变动情况、部门预算改革和管理的相关办法、“三公”经费进行公开。同时，对于财政资金分配、资金管理等一些财政工作也在财政局网站、政府信息公开网站上进行公开，全年已主动公开财政信息123条。稳妥有序推进财政预决算及“三公”经费信息公开。同时，利用政府信息公开网络平台，推动全区机关事业单位开展财政预决算公开和“三公”经费信息公开，提高了财政预决算及“三公经费”的透明度。
二是根据《中华人民共和国审计法》和邢台市审计局年度审计工作方案要求，公开了对九州体育(JiuZhou Sports)官方网站财政局《2011-2012年度审计报告》，2013年度、14年度审计报告按照上级要求正在整理汇总中。
三是在降费方面，转发邢台市行政事业性收费目录和政府性基金目录清单，并在区财政局网站公开，接受社会监督。
四是利用财政部PPP项目数据平台，向全国社会投资人公开我区PPP项目信息及项目进展情况。多次利用微信和开发区网站、报纸等媒体向社会公开项目开展情况。目前，从互联网上能全面查找到我区污水处理厂项目和教育文化体育设施改造提升项目的进展情况。
五是公开在“河北省政府采购网”及开发区门户网站公开各类政府采购类信息132条，政府采购规模达13.279亿元。
3、针对“公共资源配置信息公开”方面
一是完善征地信息公开流程，制作《信息发布审批表》，全年在开发区门户网站发布《征地告知书》及《批后公告》共219期，详细公开“征地批次、法律依据、具体位置、区片价格、安置途径”等信息；每月公开农村土地经营权流转情况；土地供应计划、土地出让公告、成交公示和供应结果信息均在“中国土地市场网”进行了公开，土地供应计划由邢台市国土资源局在“中国土地市场网”公开，共公开挂牌地块30宗，面积1814.91亩，成交价款14.8亿元。
二是针对土地上房屋征收与补偿信息公开方面，我区没有大面积国有土地上房屋征收和补偿任务，主要工作围绕“雪绒片区棚户区改造项目”拆迁安置工作开展。公开了《房屋征收补偿安置方案》，针对“征收范围、征收期限、补偿方式、认定标准和依据、补偿标准”等信息进行了详细公开，印制了《公告》、《勘察名单》等内容，招标公告已上网公式；针对工程建设项目公开行政许可和备案类事项14项、建筑工程招投标信息76项、行政处罚信息21项、工程建设项目监管信息4项；同时及时公开了各项采购工作的完成情况、政策法规、工作职能、招标公告、中标公告、问题解答等信息100余条。
4、针对“公共服务信息公开”方面
一是围绕辖区8个学区（祝村学区、火炬东学区、火炬学区、东汪学区、王快学区、青介学区、留村学区、沙河城学区）和1所九年制思源实验学校，涉及公办中小学、幼儿园102所，全部设立政务公开专栏，对学校招生、财务、荣誉等重大事项进行公开、公示，接受群众和社会监督。
二是公开了《高新技术企业认定》等8项科研项目办事流程明白卡；
三是各镇（办）卫生院、卫生服务中心等卫生单位均设立公开栏、公开牌，通过文件、简报、电脑查询等方式针对群众关心的医疗服务、药品价格、药品招标采购等重点内容进行了公开。
四是编制《开发区区人力资源市场工作简报》23期，涉及210家企业，5600个岗位，制定《邢台开发区重点项目和重点企业用工暂行规定》，举办招聘会18场，所有信息均在在开发区、人社局门户网站及在社保服务大厅的LED屏幕展现最新发布的就业招聘信息和热点信息，方便公众浏览。
五是社保政策实时公布。通过微信公众号、电子屏滚动播放、开设公开栏等方式主动公开现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程，及时公布定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等信息。创新推行社保待遇发放回访、公示制度，每季度汇总公示一次社保待遇发放领取情况，对享受社保待遇的参保对象进行回访，确保社保待遇发放及时到位、精准高效。
六是招考招聘公正公开。在门户网站、系统平台发布招聘中小学和幼儿园教师、乡镇卫生院及社区卫生服务中心工作人员、公安警务辅助人员和消防文员考试公告、相关通知，开通准考证打印、成绩查询等通道，运用省人社厅招考报名软件，首次实行网上报名，区纪委巡视监督、全程摄像，笔试、面试当天出分，不过夜，做到了公平公正公开、严格有序。
七是公开农村低保2000户2370人、农村五保487人、城市低保59户64人，社会保障信息。组织村（居）民代表、包村干部和社区相关人员对申请对象的家庭收入、财产状况及入户调查结果的真实性进行听证，并将处理结果在低保或特困人员供养对象现居住地和户籍所在村（居）纸质版盖章予以公示，公示三次，一次七天。村居（社区）长期公示栏公示低保人员人数、钱数，公示栏长期公示各级民政部门监督电话。
5、针对“公共监管信息公开”方面
一是2015年1月份新环保法实施以来，开发区结合实际，不断加大环境信息公开力度，目前建设项目审批流程、环保竣工验收流程、排污许可证核发等行政许可事项在区网站、市环保局网站公开；通过省环保厅、市环保局、九州体育(JiuZhou Sports)官方网站网站上报政务信息，共公开信息、环境通报50余篇。通过加强信息公开，确保公众的知情权和参与权。
二是及时公开新修订的《中华人民共和国食品安全法》；医疗器械监督管理条例（九州体育(JiuZhou Sports)官方网站令第650号）；新修订《药品管理法》；河北省行政执法全过程记录实施办法；新修订《药品经营质量管理规范》，提高监管透明度。
三是2015年公开好人事例17例，被评为“邢台好人”4人，2人被市政府授予“邢台市见义勇为模范”荣誉称号；1人被评为第一季度“中国网事、感动河北”网络人物；1人被评为第一季度“感动邢台”网络人物。在全市“最美邢台人”评选活动中，1人荣获“最美医护”（组）称号；公开海选“最美开发区人”。评选18名最美家庭、5名最美医护、6最美青少年、5名最美基层党员、5名最美职工、8名最美政法干警、10名最美教师。公开各类志愿服务活动、计划、方案等内容。2016年获评邢台好人13人，最美志愿者3人；其中高胜波被省委宣传部授予“2016抗洪救灾最美河北人”；孙丽美、王斐事迹被河北省委宣传部、省文明办发布；九州体育(JiuZhou Sports)官方网站南市屯村全体党员获抗洪救灾“河北好人”。义务修家电老人吴和春被评为9月份“中国好人”，排在“助人为乐中国好人”第一位。
6、针对“决策公开、舆情处置”方面
一是为切实打造阳光政府，开发区自2014年4月创办了《开发区报》、8月成立了电视台，共计播放《开发区新闻》204期，向全区广大群众发放《开发区报》160期70万份，针对开发区的大事要事及各项会议决策部署均进行了广泛宣传，其中针对会议的安排部署电视宣传报道202条，报纸572篇，政策性文件分析解读82次，《开发区新闻》针对政策性文件宣传86条，极大的提升了政府公信力。
二是积极回应社会关切及政务舆情。广泛通过微博、微信，对广大群众关心的开发区动态进行及时更新，共发布微博、微信信息1400条，其中政务、政策解读类200余条；通过民意通平台搜集群众关注热点问题558条，回复率100%。
三是针对网络舆情，区委宣传部联合公安、组织部等部门建立政务舆情收集、研判和回应机制，目前已建立起互联网舆论管理联席会议制度。主要就涉及对区换届、领导干部个人等方面舆情进行监测与分析研判。积极做好正面引导，针对特殊时期、事件、热点问题,随时编写《互联网舆情专报》，及时呈送区主要领导，并发涉事预警通知，及时进行整改落实，并将处置措施及调查结果及时向领导汇报。2016年至今，已上报网络舆情10000多条。
三、依申请公开政府信息情况
2016年，我区依申请公开政府信息4条，分别是：1、火炬大街办事处黄家屯连怡等人申请公开“涉及雪绒片区改造相关政府信息”；2、火炬大街办事处黄家屯连怡等人申请公开“房屋所在地黄家屯征地批准文件、公告、一书四方案、征地地图资料文件”；3、王快镇前楼下村刘剑锋申请公开“农业户口与非农户口”资料；4、王快镇前楼下村刘剑锋申请公开“开发区下辖多少个乡镇及所辖乡镇的名称”资料。所有申请诉求，我办均严格按照“依申请公开程序”进行公开，对于无法公开的，均说明了理由，所有公开文件均由申请人领取签字，获得群众的肯定。
四、主要问题和改进措施
2016年以来，我区虽然按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，在市政府的具体指导下，开展和推进了一些工作，但是有些工作做的还不够实。如在信息公开的及时性和全面性上还存在很多不足。在今后的工作中，我们将严明工作程序，增强工作主动性，抓好工作落实，切实保证政府信息公开规范化、制度化。
五、下一步工作安排
按照《实施方案》要求，邢台开发区将以加强作风建设、提高行政效率和执行力、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，强力推进政务公开工作。
一是突出工作重点抓好公开。督导各部门紧紧围绕行政职责实施公开,紧紧围绕公开要点中确定的重点工作任务和区党工委、管委会的重点工作目标，及时、准确公开信息，真正立足于服务群众,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。
二是坚持以人为本提升政务公开效果。把关乎百姓切身利益的重点、难点和热点问题作为政务公开的重中之重，围绕人民群众生产生活中的具体问题，公开政府相关事项，并加大政策解读和宣传力度，让百姓了解政府、理解政府、支持政府。
三是加大对公开工作的监督检查力度。区综合办公室、行政服务中心将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门政务公开的落实和实施，使政务公开工作更加规范化、制度化和经常化。